Estratègies Polítiques per a la Recuperació Econòmica Post-DANA

Les recents inundacions causades per la DANA han deixat un rastre de destrucció en molts municipis. En aquest context, els ajuntaments de les localitats properes a les àrees afectades tenen una oportunitat única per liderar la recuperació econòmica i enfortir la resiliència de les seues comunitats. Una estratègia clau és destinar el superàvit municipal a la creació de plans d'ocupació per a les persones treballadores que han vist tancades les seues empreses a causa de la catàstrofe.

Utilitzar el superàvit municipal per finançar plans d'ocupació pot ser una mesura transformadora. Aquests plans poden centrar-se en la contractació de persones treballadores del municipi que hagen sigut despatxades de les empreses que han hagut de tancar o fer ERTOs en la Zona 0. No es tracta només de proporcionar ocupació, sinó d'aprofitar la mà d'obra local per revitalitzar l'economia.

Els ajuntaments poden destinar fons per donar suport a les persones emprenedores locals que han perdut els seus negocis a la zona 0. Això pot incloure subvencions, préstecs a baix interés i assessorament empresarial. Fomentar l'emprenedoria local no només ajuda a recuperar l'economia, sinó que també enforteix la comunitat promovent l'autosuficiència i la innovació.

Invertir en infraestructures més resistents és crucial per mitigar l'impacte de futures catàstrofes. Els ajuntaments poden utilitzar el superàvit per millorar els sistemes de drenatge, construir barreres contra inundacions i reforçar edificis públics. Aquestes inversions no només protegeixen la ciutat, sinó que també generen ocupació i estimulen l'economia local.

Oferir programes de formació i capacitació per a les persones treballadores afectades pot ajudar-les a adquirir noves habilitats i adaptar-se a les demandes del mercat laboral postcatàstrofe. Els ajuntaments poden col·laborar amb institucions educatives i empreses locals per desenvolupar programes de capacitació específics que responguen a les necessitats de la zona.

La cooperació entre municipis i amb entitats és essencial per maximitzar els recursos i l'eficàcia de les mesures de recuperació. Establir aliances estratègiques pot facilitar l'intercanvi de coneixements i recursos, així com la implementació de projectes a gran escala que beneficien a totes i tots.

La transparència en la gestió dels fons i la participació activa de la ciutadania en la presa de decisions són fonamentals per assegurar la legitimitat i l'èxit de les iniciatives. Els ajuntaments han de promoure la participació ciutadana a través de consultes públiques i mecanismes de rendició de comptes.

És essencial que els ajuntaments desenvolupen plans a llarg termini que integren la resiliència i la sostenibilitat en totes les polítiques municipals.

En aquest context, LABORA, el Servei Valencià d'Ocupació i Formació, té un paper crucial a exercir. L'entitat ha d'actuar com un catalitzador per a la recuperació econòmica i social de les àrees afectades per la DANA. LABORA pot ampliar i adaptar els seus programes de subvencions per centrar-se en la contractació de persones desocupades en les àrees afectades. Aquestes subvencions poden dirigir-se a projectes de reconstrucció i millora d'infraestructures, proporcionant ocupació immediata i necessària a les persones residents locals.

LABORA ha d'intensificar els seus esforços en la formació i reciclatge professional, oferint cursos específics que responguen a les noves necessitats del mercat laboral postcatàstrofe. Això inclou formació en construcció, gestió d'emergències i tecnologies verdes, assegurant que les persones treballadores estiguen preparades per a participar en la reconstrucció i en futurs projectes de resiliència.

LABORA pot establir programes de suport a l'emprenedoria per ajudar les persones afectades a iniciar nous negocis. Això pot incloure assessorament, accés a microcrèdits i subvencions, i la creació d'incubadores d'empreses que fomenten la innovació i la creació d'ocupació en les àrees afectades.

LABORA ha de treballar estretament amb els ajuntaments i altres entitats locals per coordinar esforços i maximitzar l'impacte de les iniciatives d'ocupació i formació. La col·laboració interinstitucional és clau per assegurar una resposta coherent i efectiva a la crisi.

És fonamental que LABORA implemente sistemes de monitoratge i avaluació per mesurar l'impacte dels seus programes i ajustar les estratègies segons sigui necessari. Això assegurarà que els recursos s'utilitzen de manera eficient i que les iniciatives realment beneficien les comunitats afectades.

El Ministeri de Treball i Economia Social també té un paper essencial en la recuperació econòmica de les zones afectades per la DANA. És crucial que el Ministeri treballe en la cessió de les polítiques actives d'ocupació a les comunitats autònomes, cosa que permet una gestió més propera i adaptada a les necessitats específiques de cada regió. A més, la flexibilitat en els ERTOs (Expedients de Regulació Temporal d'Ocupació) i altres mecanismes de protecció laboral és vital per evitar el tancament d'empreses i la fallida de les persones empresàries.

La cessió de les polítiques actives d'ocupació a les comunitats autònomes pot millorar l'eficàcia de les mesures de recuperació. Les comunitats autònomes, en tenir un coneixement més profund de les necessitats locals, poden dissenyar i implementar programes d'ocupació més adequats i efectius. Aquesta descentralització permet una resposta més ràpida i personalitzada a les crisis econòmiques i socials.

La flexibilitat en els ERTOs és fonamental perquè les empreses puguen adaptar-se a les fluctuacions econòmiques sense recórrer a l'acomiadament massiu de persones treballadores. Els ERTOs permeten a les empreses reduir temporalment la jornada laboral o suspendre contractes, mantenint les persones empleades en nòmina i evitant el tancament definitiu de negocis. El Ministeri de Treball ha d'assegurar que els procediments per a la implementació d'ERTOs siguen àgils i accessibles, i que les empreses reben el suport necessari per a mantenir les seues operacions durant les crisis.

A més dels ERTOs, és necessari implementar altres mecanismes de protecció per a les persones empresàries, com exempcions fiscals, accés a crèdits tous i subvencions directes. Aquestes mesures poden proporcionar l'alleujament financer necessari perquè els negocis puguen sobreviure a les dificultats econòmiques causades per la DANA i altres crisis similars.

El Ministeri de Treball ha de treballar en estreta col·laboració amb les entitats locals i regionals per coordinar les polítiques d'ocupació i assegurar que les mesures de suport arriben a totes les àrees afectades. Aquesta col·laboració és essencial per maximitzar l'impacte de les iniciatives i evitar duplicitats o llacunes en l'assistència.

Europa també té un paper fonamental en la recuperació econòmica de les zones afectades per la DANA. La Comissió Europea ha animat Espanya a executar ja les inversions necessàries per a les tasques de reconstrucció, ja que, si les mesures resulten elegibles, podran obtenir finançament europeu amb caràcter retroactiu. La normativa de la Unió Europea permet flexibilitzar les normes fiscals per cobrir despeses vinculades a catàstrofes naturals, eximint aquests desemborsaments del control de dèficit públic. A més, existeixen altres mecanismes com el Fons de Solidaritat, que en el passat han ajudat països com Itàlia i Alemanya després de desastres naturals.

És important que Espanya sol·licite formalment la modificació del seu pla de recuperació i resiliència per redirigir part del fons anticrisi a la reconstrucció de les zones afectades. Aquesta modificació pot portar temps, però les mesures subvencionables podrien finançar-se amb caràcter retroactiu. La Comissió Europea ha destacat que el pla de recuperació i resiliència és només una de les fonts de finançament que les autoritats espanyoles poden demanar.

En conclusió, la resposta a la DANA ha d'anar més enllà de l'assistència immediata i enfocar-se en estratègies a llarg termini que enfortisquen la resiliència i la sostenibilitat de les comunitats. Els ajuntaments, LABORA, el Ministeri de Treball i Europa tenen la responsabilitat i la capacitat de liderar aquests esforços, demostrant que una gestió política proactiva i ben planificada pot transformar l'adversitat en una oportunitat per al creixement i la renovació.